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    打造高专业水平园长队伍

    发布时间:2019-04-07 编辑:洪秀敏 朱文婷 缴润凯 来源:中国教育报

    我国幼儿园实行园长负责制,园长全面主持幼儿园工作,对幼儿园改革与发展具有关键的影响力。2018年中共中央、国务院颁布的《关于ca88官网深化改革规范发展的若干意见》中明确提出要“大力加强幼儿园教师队伍建设”“切实把好幼儿园园长入口关”。科学把握新时代园长专业素养的核心内涵与发展路径,必将为新时代ca88官网事业的发展,办好人民满意ca88官网的美好愿景提供强大的前进动力。

    教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国高素质幼儿园园长队伍建设研究”(项目批准号:16JZD050)课题组,以中国、美国、新西兰、加拿大四国《园长专业标准》核心维度为参考,构建出园长作为教育者、领导者及管理者所必备的三大维度八个方面的专业素养结构,并采取目的性抽样对北京市、贵州省1742名园长的专业素养进行了调查与分析。

    园长专业素养发展主要困境及制约因素

    超过一半园长无证上岗、学历层次较低。在所调查的1742名园长中,有57.9%的园长未获得园长岗位培训合格证书,无证上岗现象非常严峻。此外,仍有近1/3的园长为非教育背景(28.7%),且在所有接受调查的园长中,42.8%的园长为大专及以下学历。

    园长价值领导素养和教育教学素养较为薄弱。在三大核心专业素养中,园长组织管理素养尚佳,能够较好驾驭园所的法务与安全管理以及财务和物资配置,但是价值领导素养不足,缺乏园所学问建设和战略引领能力。园长对教育教学素养最不自信,在教职工发展规划、招聘选拔制度和完善薪酬福利体系上表示困难,在引导园所的课程改革与创新上尤为不足。

    农村园长对专业素养的自我评价普遍低于城市园长。除了在组织管理素养、财务与物资配置以及外部关系管理素养外,农村园长在其他维度上均显著低于城市园长。

    通过调研与分析,大家发现,专业规划是影响园长专业素养最为关键的因素,对自身专业发展目标和规划越明确的园长,专业素养越高。职后培训显著影响园长专业素养的提升,培训机会越多的园长,其专业素养得分也越高。与此同时,薪酬待遇影响园长工作的积极性,进而制约专业素养的发展。薪酬待遇越高,园长的组织管理素养、价值领导素养和教育教学素养越高。然而,有超过一半(50.7%)的园长认为自己的薪酬待遇与实际的劳动不成正比,并导致较高的离职倾向。

    此外,任职资质会在不同程度上影响园长的专业素养。是否为ca88官网专业,学历、职称的高低以及是否有园长岗位培训合格证书,均会显著影响园长的专业素养。

    目前,园长专业素养总分呈现随社会地位感知程度的提高而增加的趋势。但是调查发现,有高达43.4%的园长认为自己的社会地位较低,不能获得外界的认可。

    努力打造新时代高专业素养的园长队伍

    打造新时代高专业素养的园长队伍,必须严把“入口关”,尽快建立并严格实行园长任职资格制度。首先,结合我国《幼儿园园长专业标准》对园长的基本任职要求与条件,考核、退出和晋升等任职程序予以更新与进一步明确。其次,应依法保证所有园长必须持园长岗位培训合格证书上岗,尽快改变目前相当比例的园长无证上岗的现象。再其次,应加快研制园长资格认证制度,不仅关注园长的管理能力和经验,更要加强对园长价值领导素养和教育教学素养的综合考察。

    提升园长自主发展意识,引导园长积极进行专业发展规划。首先,应以园长自主发展作为重要突破口,通过为园长提供充足的专业发展平台和机会,着力唤醒园长的专业发展自觉。其次,应引导园长扎根实践,适当减轻园长的行政管理压力,让其有时间能够深入实践,并在实践中形成自己的思考,并逐步落实专业发展规划。再其次,可构建园长共同体学习平台,通过组织学习、集体性教研、综合性实践和交流,互促共进,逐步帮助园长从行政权威走向专业权威。

    加强对薄弱专业素养的提升,向农村地区和薄弱地区精准倾斜。首先,聚焦园长的薄弱素养,如增加园所学问建设、战略引领及教育教学相关的课程内容,确保按需施训。其次,幼儿园园长培训项目应向农村倾斜,始终以公平和均衡为基本价值取向。

    尽快完善园长薪酬与福利保障制度,切实增强园长的职业吸引力。首先,应尽快建立园长最低工资标准,健全园长薪酬分配激励机制。园长的工资收入应充分体现园长的工作量与工作绩效。其次,在有条件的地方可增加“绩效奖励金”预算,以奖励奋战在一线的园长。再其次,应依法保障园长福利待遇和其他合法权益,并为其足额缴纳社会保险和住房公积金。最后,要以公平为导向,加大对薄弱地区的扶持,尤其要加大对老少边穷地区的投入。通过建立园长特殊津补贴制度,鼓励、支撑优秀园长安心投身于农村特别是边远山区ca88官网事业之中。

    (编辑单位:北京师范大学、教育部幼儿园园长培训中心)

    《中国教育报》2019年04月07日第2版 

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